FSNFORUM-RU-L Archives

Russian language distribution list of the FSN Forum

FSNForum-RU-L@LISTSERV.FAO.ORG

Options: Use Forum View

Use Proportional Font
Show HTML Part by Default
Show All Mail Headers

Message: [<< First] [< Prev] [Next >] [Last >>]
Topic: [<< First] [< Prev] [Next >] [Last >>]
Author: [<< First] [< Prev] [Next >] [Last >>]

Print Reply
Subject:
From:
FSN-Moderator <[log in to unmask]>
Reply To:
FSN-Moderator <[log in to unmask]>
Date:
Thu, 20 Jun 2013 15:25:08 +0200
Content-Type:
multipart/alternative
Parts/Attachments:
text/plain (26 kB) , text/html (47 kB)
Мы хотели бы представить вам сообщение проф. Сергея Киселева, директора Евразийского центра по продовольственной безопасности (ECFS) при МГУ, доктор экономических наук, Россия.

Чтобы узнать больше о комментариях проф. Сергея Киселева и других участников онлайн-консультации, пожалуйста, нажмите здесь<http://www.fao.org/fsnforum/ecfs/>



Команда модераторов онлайн-консультации Евразийская сеть по продовольственной безопасности,

http://www.fao.org/fsnforum/ecfs/





We would like to present you a message of Prof. Sergey Kiselev, the Director of Eurasian Center for Food Security (ECFS) of the MSU, Doctor of Economics, Russia.

To find out more about the contributions of Prof. Sergey Kiselev and of the other members of the online consultation, please click here<http://www.fao.org/fsnforum/ecfs/en>



Team of the online consultation facilitators Eurasian Food Security Network,
http://www.fao.org/fsnforum/ecfs/en

----------------

Инициативы и решения G8/G20  в контексте продовольственной безопасности Евразийского региона

Прежде всего, при рассмотрении вопросов продовольственной безопасности в поднятой на нашем Форуме теме, надо иметь в виду различия подходов в рамках G8 и G20. "Восьмерка" это <клуб> развитых стран, могущих принимать и принимающих решения, связанных с выделением определенных средств, оказанием помощи, конкретными мерами по содействию решению продовольственной проблемы. Так, например, в настоящее время в рамках председательства США в G8 в 2012 г. разработаны и согласованы с соответствующими странами Рамочные документы по сотрудничеству, - Буркина Фасо, Гана, Кот-ди-Вуар, Мозамбик, Танзания, Эфиопия  (с ними можно познакомиться на сайте Евразийского центра по продовольственной безопасности МГУ - http://ecfs.msu.ru/ru/resources/g8.php). Они включают в себя ключевые политические обязательства, намерения по финансированию со стороны членов G8, инвестиционные намерения и другие параметры сотрудничества. При председательстве Великобритании в текущем году подготовлены новые рамочные документы для новых стран - Бенина, Малави, Нигерии.

На мой взгляд, в контексте инициатив и решений G8, страны Евразийского региона должны начать подготовку аналогичных документов, проработанных в правительственных органах стран, согласованных с бизнесом, с международными организациями. При этом, естественно, следует принимать во внимание отличия ситуации в различных странах. Допустим, Казахстан обладает большими возможностями для инвестиций за счет внутренних источников. Таджикистан такими возможностями не обладает. Особая ситуация в Бангладеш, Пакистане, Индии. Большая специфика в Монголии и т.д.

Направления инвестиций могут и должны быть различными. Это требует учета специфики стран и их возможностей в контексте сотрудничества и получения технической и другой помощи. Для этого помимо тех основополагающих документов (стратегий, комплексных программ, основных направлений, концепций и т.д.), имеющихся в большинстве государств, необходимы рамочные программы по сотрудничеству каждой конкретной страны с международными организациями, отдельными странами, крупными компаниями  в едином пакете.

В рамках G20 обсуждаются в первую очередь вопросы политики в сельском хозяйстве и сельского развития. В разные годы в зависимости от ситуации на первый план выходили разные вопросы. Сначала речь в основном шла об общих вопросах продовольственной безопасности. Резкий драматический рост цен вызвал необходимость обсуждения проблематики волатильности цен. В рамках председательства России в G20 в 2013 году упор делается на проблематику сельского развития, однако и вопросы самого сельского хозяйства не остаются без внимания.

В этом смысле многие рекомендации, в том числе и Астанинского экономического форума могли бы быть <встроены> в подобного рода программы или планы действий по решению проблемы продовольственной безопасности. Сама продовольственная безопасность должна рассматриваться широко, с выделением проблематики водной безопасности и безопасности питания.

Какие вопросы, на мой взгляд, должны быть в программах сотрудничества и развития аграрных секторов стран Евразийского региона, а также других стран?

1. Проблематика сельскохозяйственного роста, учитывающая необходимость сельского развития.

Развитие сельского хозяйства должно стать способом создания новых рабочих мест, расширения возможностей генерирования доходов.

Для обеспечения устойчивого роста необходим комплекс мер. Среди них можно выделить

 *   вопросы развития исследований, применения и освоения современных технологий, в том числе сберегающих воду и другие ресурсы, создания условий для деятельности консультативных служб (extension services), семеноводства, племенного животноводства и т.д.;
 *   диверсификация сельскохозяйственной деятельности и сельской экономики (в том числе развитие переработки продукции сельского хозяйства, создание сертифицированного производства органических сельскохозяйственных продуктов, развитие сферы услуг, увеличению возможностей для несельскохозяйственной деятельности, генерирующей доход и пр.):
 *   создание условий для развития малого и среднего бизнеса в сельской местности, семейных хозяйств, стимулирование процессов кооперирования в различных сферах хозяйственной деятельности (от производства до закупок продукции и ее сбыта, переработки);
 *   обеспечение привлекательного инвестиционного климата, условий для инноваций в сельскохозяйственной и сельской экономике, развитию государственно-частного партнерства в инвестиционных процессах, гарантированию ответственных инвестиций в сельском хозяйстве и сельской местности;
 *   адаптация сельскохозяйственной деятельности к изменениям климата, в том числе касающимся использования земельных и водных ресурсов.

2. Проблематика государственного регулирования, развития рыночных отношений

В рамках этих вопросов важно сформулировать четкие направления и конкретные меры по:

 *   обеспечению доступа к рынкам сельскохозяйственных производителей для реализации своей продукции, развитию рыночной инфраструктуры, институциональной среды (здесь значение имеет сотрудничество стран СНГ, Евразийского региона между собой для интенсификации торговых, производственных и хозяйственных связей);
 *   гарантированию транспарентности и эффективности рынков, смягчению волатильности цен на сельскохозяйственные и продовольственные товары, улучшению систем рыночной информации;
 *   развитию биржевой торговли на территории Евразийского региона и в СНГ, освоению и применению современных программ по агрострахованию, управлению сельскохозяйственными рисками;
 *   существенному улучшению доступа к финансовым ресурсам, в том числе кредитным, формированию систем микрокредитования;
 *   созданию резервов для чрезвычайных ситуаций, позволяющих  смягчать кризисные ситуации.

3.  Проблематика система социальной защиты и программ обеспечения продовольствия

Как бы не развиты были рыночные отношения, необходимость в существовании систем социальной защиты сохранится. Это относится ко всем странам независимо от уровня развития их экономики.

Для государств Евразийского региона актуальны меры по:

 *   развитию систем школьного и дощкольного питания, систем торговли и распределения так называемых <социальных> продуктов для уязвимых слоев населения;
 *   участию и поддержке программ Всемирной продовольственной программы;
 *   созданию программ по преодолению бедности в сельской местности ( что связано с диверсификацией сельской экономики, развитию несельскохозяйственной деятельности, созданию условий для частичной занятости в несельскохозяйственных отраслях).

На мой взгляд, эти и другие проблемы требуют углубленного обсуждения, в том числе на нашем Форуме.

Сергей Киселев - Директор ECFS/МГУ, Российская Федерация
-----------------
G8/G20 initiatives and decisions in the context of food security of the Eurasian region

First of all, when considering the issues of food security within the topic raised at our Forum, we must bear in mind the differences in approaches within the G8 and G20. The "Eight" is a "club" of developed countries that can take and make decisions related to the allocation of certain funds, assistance, specific measures to promote the solution of the food problem. Thus, for example, during the U.S. presidency of the G8 in 2012, the framework documents on cooperation were developed and agreed with such countries as Burkina Faso, Ghana, Cote d'Ivoire, Mozambique, Tanzania, Ethiopia (they can be found at the web-site of the MSU Eurasian Center for Food Security - http://ecfs.msu.ru/ru/resources/g8.php).<http://ecfs.msu.ru/ru/resources/g8.php> They include the key political obligations, intentions on financing from members of G8, investment objectives and other parameters of cooperation. During the UK presidency this year, new framework documents have been developed for new countries - Benin, Malawi and Nigeria.

In my opinion, in the context of initiatives and decisions of G8, the countries of the Eurasian region should start preparing similar documents, worked out within the in government bodies of the countries and agreed upon with the business and international organizations. At the same time, of course, one should take into account the differences between the situations in various countries. Let's say that Kazakhstan has great potential for investment from domestic sources. Tajikistan does not have such capabilities. The special situation exists in Bangladesh, Pakistan and India. The situation in Mongolia is more specific, etc.

Investment targets can and should be different. This requires taking into account the particular circumstances of the countries and their capabilities in the context of cooperation and obtaining technical and other assistance. To do this, in addition to those basic documents (strategies, integrated programs, the main directions, concepts, etc.) that are available in most states, each country needs a framework programme for cooperation with international organizations, individual countries and large companies in a single package.

Within the G20 the policy issues in agriculture and rural development are discussed in the first place. Over the years, depending on the situation, different questions have been put forward. At the beginning, the general issues of food security have been mainly discussed. The sharp rise in prices has caused a dramatic need for discussion of price volatility issues. Under the presidency of Russia in 2013, G20 focuses on the problems of rural development, however, the issues of agriculture itself have not been left without attention.

In this sense, many of the recommendations, including those of the Astana Economic Forum could be "embedded" in such programs or plans of action to address the problem of food security. The food security itself should be construed broadly, highlighting the problems of water security and nutrition safety.

What matters, in my opinion, should be contained in the programs of cooperation and development of agrarian sector in the countries of the Eurasian region, as well as in other countries?

1. The issue of agricultural growth, taking into account the need for rural development

The development of agriculture must be a way to create new jobs and expand opportunities for income generation.

Sustainable growth requires a set of measures. They include, among others:

 *   The issues of research, application and development of advanced technologies, including those saving water and other resources, the creation of conditions for the activities of advisory services (extension services), seed growing, livestock breeding, etc.;
 *   Diversification of agriculture and the rural economy (including the development of processing of agricultural products, the creation of certified production of organic agricultural products, development of services, increasing opportunities for non-agricultural income generating activities, etc.);
 *   Creation of conditions for development of small and medium-sized businesses in rural areas, family farms, promotion of cooperation processes in various fields of economic activity (from production to the procurement of products and their marketing and processing);
 *   Providing an attractive investment climate, the environment for innovation in the agricultural and rural economy, the development of public-private partnership in the investment processes, guaranteeing responsible investment in agriculture and rural areas;
 *   The adaptation of agriculture to climate change, including change in the use of land and water resources.

2.       The issues of state regulation and development of market relations

In the framework of these issues it is important to formulate clear guidelines and specific measures, such as:

 *   To provide the market access for agricultural producers to sell their products, the development of market infrastructure and institutional environment (here it is important to ensure the collaboration between the countries of the CIS and the Eurasian region in order to intensify trade, industrial and economic relations);
 *   To guarantee the transparency and efficiency of markets, mitigate price volatility of agricultural and food products, improve market information systems;
 *   To develop the stock trading in the Eurasian region and the CIS, to ensure the development and application of modern agricultural insurance programs, as well as the management of agricultural risks;
 *   To ensure the significant improvement in access to financial resources, including credit, forming micro-credit schemes;
 *   To create reserves for emergencies, allowing mitigating crisis situations.

3.  The problems of the social protection systems and food security programs

Whatever the level of the market economy development, the need for the existence of social protection systems will remain. This applies to all countries regardless of the level of development of their economies.

For the countries of the Eurasian region the following measures are relevant:

 *   The development of school and pre-school nutrition systems, as well as the system of trade and distribution of the so-called "social" products for the vulnerable groups of population;
 *   The participation and support of the programs of the World Food Programme;
 *   The establishment of programs to alleviate poverty in rural areas (due to the diversification of the rural economy, the development of non-agricultural activities, the creation of conditions for part-time employment in non-agricultural sectors).

In my view, these and other issues require in-depth discussion, including in our Forum

Sergey Kiselev - the Director of the ECFS/MSU, Russian Federation

########################################################################

To unsubscribe from the FSNForum-RU-L list, click the following link:
https://listserv.fao.org/cgi-bin/wa?SUBED1=FSNForum-RU-L&A=1


ATOM RSS1 RSS2