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Thu, 19 May 2022 10:08:43 +0000
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大力推动农业粮食体系转型,应对多重冲击、遏制粮食安全形势恶化

联合国粮农组织总干事屈冬玉在纽约出席部长级会议,呼吁采取切实步骤,建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系



18/05/2022





纽约–联合国粮食及农业组织(粮农组织)总干事屈冬玉今天出席在纽约联合国总部举行的“全球粮食安全行动呼吁”部长级会议并讲话。屈总干事在讲话中发出紧急呼吁并敦促各国推动农业粮食体系转型,提升其包容性、经济可行性和抵御多方面冲击的能力,在实现粮食提质增产的同时,努力减轻对环境的不利影响。





屈总干事表示,冲突、气候危机、新冠疫情、经济衰退和粮价上涨等严峻挑战叠加共振,将亿万民众推向饥饿边缘,民生更趋艰难。





本月初发布的《全球粮食危机报告》<https://www.fao.org/3/cb9997en/cb9997en.pdf>指出,2021年,53个国家和地区约1.93亿人面临严重缺粮状况,急需援助。报告预测,到2022年底,索马里、南苏丹和也门将有约32.9万人陷入灾难性粮食不安全状况(粮食安全阶段综合分类第五阶段)。





粮农组织《2021年世界粮食安全和营养状况》<https://www.fao.org/publications/sofi/2021/zh/>指出,营养不良发生率也呈上升趋势,亿万儿童发育迟缓或消瘦,并有30亿人无力负担健康膳食。





屈总干事指出,政府和消费者预算愈加吃紧,各国人均收入缩减,两年间(2020-21年)全球经济累计损失超过12万亿<https://www.imf.org/zh/News/Articles/2020/06/24/blog-weo-update-reopening-from-the-great-lockdown-uneven-and-uncertain-recovery>美元,因此对能否如期实现可持续发展目标表示关切。





2022年3月,粮农组织食品价格指数创下自1990年该指数设立以来的最高纪录。屈总干事强调,俄罗斯和乌克兰在高度集中的全球粮食市场上占主导地位,乌克兰战争引发的连锁效应可能进一步推高全球粮价。





他同时还表示,俄罗斯是全球肥料出口大国;到下一个播种季,那些依赖俄罗斯进口肥料的国家恐将无肥可施。





支撑农业粮食体系转型的四大支柱





屈总干事表示“时间紧迫,形势严峻”,必须果断行动、采取切实步骤,推动向更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系成功转型。





首先,必须加大农业紧急援助力度。屈总干事指出,“目前,在粮食安全应急资金中,只有8%用于保障农业生产”,强调农业和农村生计投资是具有战略意义的大事,与传统援助方式相比,成本效益高出7至10倍。





2022年,粮农组织需要筹措15亿美元资金,用于在农业领域采取紧急干预措施,帮助5000万人摆脱重度饥饿。





第二,必须投资建设农业粮食体系以及硬件基础设施(道路、灌溉、电气化和数字化建设)和价值链基础设施(贮藏设施、冷却设施、银行和保险金融基础设施)。屈总干事指出,促进农业部门发展,必将有助于多个中低收入国家减少贫困和饥饿人口。





第三,必须重视科学与创新,为农业粮食体系转型注入动力。屈总干事强调指出农业领域前沿创新的作用,如采用新的育种技术提高作物产量、改良理想性状和增强抗性。同时他还指出,数字农业能够显著降低农业市场失灵概率,改进农产品市场运转。





第四,必须减少粮食损失和浪费。目前,粮食损失和浪费现象十分严重,每年这些粮食本可解决约12.6亿人的吃饭问题。





屈总干事说,“只要减少50%的粮食损失和浪费,就能保证水果和蔬菜市场供应充足,满足每人每天的果蔬推荐摄入量要求”。同时指出,粮食损失和浪费也会对环境造成不利影响。





粮农组织助力落实“行动呼吁”





在过去的两年半时间里,粮农组织向成员国给予大力支持,积极提供全球公共产品和直接援助,应对因新冠疫情、灾害、冲突和气候变化而恶化的全球粮食安全形势。这方面工作离不开各类科学分析工具、规范性工作、数据、分析和快速响应行动。





屈总干事重申,粮农组织必将大力支持成员国积极响应这一行动呼吁。





关于本次会议





各区域约30个国家的外长齐聚本次部长级会议,共同探讨迫切的人道主义和发展需求,明确解决全球粮食安全、营养和抵御力问题的举措。美国国务卿安东尼·布林肯担任会议主席。





会议认识到,包括联合国粮食及农业组织(粮农组织)、世界粮食计划署(粮食署)、联合国儿童基金会(儿基会)、联合国人口基金(人口基金)和联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)在内,联合国系统应发挥重要作用,推进落实各项举措,防止危机恶化。



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