[cid:image001.png@01D09187.CAD93770][cid:image002.png@01D09187.CAD93770] [cid:image003.png@01D09187.CAD93770]<http://www.fao.org/fsnforum/eca> Роль Аграрных Инновационных Систем в странах Центральной Азии и Кавказа и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания до 31 мая 2015 года [cid:image004.png@01D09187.CAD93770] [cid:image005.png@01D09187.CAD93770]Как принять участие Разместите свои комментарии на странице Форума FSN www.fao.org/fsnforum/eca/<http://www.fao.org/fsnforum/eca/> или направьте их к [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> <http://www.fao.org/fsnforum/eca> [cid:image006.jpg@01D09187.CAD93770] Уважаемые Участники! Мы хотим представить вашему вниманию Дайджест №1 по онлайн-дискуссии «Роль Аграрных Инновационных Систем в странах Центральной Азии и Кавказа и Китае в обеспечении продовольственной безопасности и питания». Дискуссия была открыта Форумом ФАО по продовольственной безопасности и питанию в Европе и Центральной Азии 6 мая, и будет проходить до 31 мая 2015 года. Мы рады приветствовать 38 новых участников Форума FSN из 20 страны, а также выразить благодарность внесшим свой вклад в дискуссию участникам из Узбекистана, Китая, Грузии, Кыргызстана, Азербайджана, Армении, Индии и Канады, которые уже поделились своими ценными мнениями и рекомендациями по затронутой теме. Необходимо отметить, что интерес к данной онлайн-дискуссии распространяется и за пределы региона. Многие эксперты в различных областях знаний выразили свою высокую степень заинтересованности в данной теме, и было зарегистрировано порядка 620 обращений к веб-странице Форума FSN из 65 стран мира. Для этого дайджеста, соведущие дискуссии – проф. Ксиангпинг Джа и д-р Ботир Досов – любезно поделились своими наблюдениями в отношении промежуточных результатов дискуссии. Безусловно, мы с нетерпением ждем от вас дальнейших комментариев, а также активного взаимодействия с вами в течение следующих двух недель. Чтобы разместить свой комментарий или ознакомиться с другими полученными комментариями на русском, английском или китайском, пожалуйста, посетите страницу онлайн-дискуссии: http://www.fao.org/fsnforum/eca/. Искренне ваша, Команда Форума FSN Проф. Ксиангпинг Джа 1. Значимость АИС Важное значение сельскохозяйственного образования и подготовки Сельскохозяйственным образованием и подготовкой (СОП), в особенности, молодежи и женщин, в Китае и регионе ЦАК пренебрегают. [cid:image007.png@01D09187.CAD93770] СОП повышает возможности фермеров и сельских мелких фермерских хозяйств для устойчивой интенсификации и доступа на рынки. Во-вторых, СОП способствует трансформации сельских районов и способствует снижению неравенства между городом и селом, за счет расширения возможностей сельских жителей по трудоустройству в несельскохозяйственном секторе (Рустам Ибрагимов). Определение и принципы Аграрной инновационной системы (АИС) АИС является сетью, которая объединяет множество заинтересованных сторон (предприятия, государство, научные круги, фермеров), привнося новые продукты, новые процессы и новые формы организации в сельскохозяйственное производство. Задача АИС не состоит в том, чтобы выступать поставщиком «науки», а в том, чтобы способствовать взаимодействию между заинтересованными сторонами и, в конечном итоге, производить экономические, социальные, институциональные и культурные блага (Ботир Досов). 2. Задачи и приоритетные действия в регионе ЦАК и Китае Проблемы и задачи в области сельского хозяйства в регионе ЦАК частично являются наследием истории. Тем не менее, важно преодолевать проблемы, с помощью принятия новых возможностей, таких как большая ориентированность на рынок, диверсификация доходов, а также адаптация к изменениям климата. АИС играет важную роль в облегчении процесса такого преобразования (Ботир Досов). Что же касается Китая, экологическое сельское хозяйство и сертификация стандартов качества и безопасности возникли в последние годы. Тем не менее, структура рынка смещена в сторону крупных, субсидируемых государством, агропродовольственных компаний, в то время как мелкие фермеры исключены из этого процесса. Институциональные инновации необходимы для обеспечения инклюзивности (Дженджонг Си). Отсутствие связи и сотрудничества в рамках согласованного механизма программ АИС. Существующие действия фрагментированы. Таким образом, наличие единой и целостной структуры учреждений (в том числе правил и законодательства) является приоритетом. Во-вторых, является важным достижение «последней мили» и установление более совершенного механизма взаимодействия между фермерами и учеными (Ырысбек Абдурасулов). 3. Роль и ограничения, с которыми сталкиваются сельскохозяйственные университеты в АИС и институциональные инновации Национальные системы исследований в области сельского хозяйства в регионе ЦАК сталкиваются с задачей наращивания потенциала среди молодых специалистов. АИС в регионе ЦАК не получает достаточного количества инвестиций. В дополнение к этому основному ограничению, слабая связь между ресурсами и производством существенно подрывает ценность знаний и технологий (Шайбек Карасартов). Исследования и производство не связаны между собой, а исследовательские институты навязывают свои знания фермерам, не удовлетворяя многочисленным требованиям (таким как риск, бедность, недостаточное питание и доходы) (Субхаш Мехта). Между научными сообществами и другими заинтересованными сторонами существует небольшое количество инновационных моделей, а основные препятствия носят организационный, информационный и финансовый характер (Ырысбек Абдурасулов). Национальные сельскохозяйственные исследования и аграрные системы в странах Кавказа и Центральной Азии ослабли под влиянием таких факторов, как отток квалифицированных ученых и недостаточное финансирование. Проблема еще больше усугубляется тем, что исследования и действия являются плохо скоординированными и осуществляются ненадлежащим образом (начиная с планирования и заканчивая мониторингом). Сельскохозяйственные университеты также ограничены тем, что не являются междисциплинарными (Алишер Ташматов). Д-р Ботир Досов Учитывая текущие и возникающие вызовы на пути дальнейшего устойчивого развития, рост численности населения, изменение климата и их последствия для сельского хозяйства и системы продовольственной безопасности - с одной стороны, и конкретные существующие ограничения в регионе, как то, деградация земель, чрезмерное использование природных ресурсов, ирригация, ветра и эрозии почв, волатильность цен, и т.д. - с другой стороны, требуют переориентации сельскохозяйственных систем жизнеобеспечения в целях устойчивого и эффективного развития, основанного на «производстве большего количества с меньшими затратами». [cid:image008.png@01D09187.CAD93770] В связи с этим, роль аграрных инновационных систем в странах Центральной Азии и Кавказа, а также в Китае, является критической для обеспечения более устойчивой продовольственной безопасности и питания и улучшения экономического положения населения. Усилий, которые направлены исключительно на сельскохозяйственную науку о нуждах фермеров, а также на устранение промежутков между урожаями, не достаточно, так как аграрная система включает не только экономические аспекты, но и социальные. Таким образом, аграрная инновационная система функционирует эффективно только, когда производители, переработчики и потребители, научно-исследовательские институты, сельские консультационные службы, университеты, поставщики факторов производства, государственные органы, рыночные и другие игроки взаимодействуют, в целях производства дополнительной ценности за счет новых организационных форм производства, новых продуктов, новых подходов и инновационного типа мышления. Участники онлайн-дискуссии отмечали широкий спектр проблем и приоритетных областей для укрепления и поддержки АИС: · Компоненты продовольственной безопасности: наличие, доступности и использование · Мощность: образование и обучение, инновационный потенциал · Социальные группы: женщины, молодежь, мелкие фермерские хозяйства, уязвимые группы населения, население за чертой бедности · Социально-экономические: средства к существованию и благополучие · Здоровье: питание, синтетические удобрения и пестициды · Институциональные: низкий уровень взаимодействия, слабые связи интервенций с национальными целями и тенденциями в области развития, институциональные ограничения, слабая координация с АИС · Производство и производительность: системы животноводства и земледелия, лесоводство, использование земельных и водных ресурсов, органическое сельское хозяйство, промежутки между урожаями, недостаточно развитая инфраструктура переработки и маркетинга · Экосистемы: деградация земель (засоление, почвенные и водяные эрозии) · Нормативно-правовая база: справедливое использование водных и земельных ресурсов, а также прав, благоприятствующие институциональная и нормативно-правовая базы, оказывающие поддержку АИС · Системные элементы и компоненты: исследования, службы распространения знаний, образование, правительственная поддержка, рынки · Неустойчивость и неэффективность системы: низкий уровень инвестиций в исследования и систему СКС, системы продовольствия, ориентированные на производительность, отсутствие или слабая система планирования, устаревшая материально-техническая (логистическая) база исследовательских институтов и научных кругов · Платформа знаний: отсутствие или незрелость агроинформационных систем, низкий уровень участия университетов в проблемах СКС и продовольствия и питания · Подходы, модели, передовые практики: сельскохозяйственные школы, система общественных предприятий, «зеленая пища» и «безопасная пища», более устойчивая и экологически безопасная система, «короткая цепочка поставки продуктов питания» · Конкретные вопросы: синтетические удобрения и пестициды · Более широкие вопросы (региональные, глобальные, не имеющие отношения к сельскому хозяйству): «проблемы современной продовольственной системы выходят далеко за границы сельскохозяйственного сектора», изменение климата, трансграничное распространение заболеваний, деформация внешней торговли и разрыв в ценах, плохо развитые инфраструктуры транспорта и связи на региональном и национальном уровнях, неразвитые системы страхования, низкая эффективность координации между производством и потреблением. Необходимо отметить, что данные задачи и пути их решения изолированы, и требуют комплексного, связанного и, возможно, поэтапного подхода. www.fao.org/fsnforum/eca<http://www.fao.org/fsnforum/eca> [cid:image009.png@01D09187.CAD93770] [cid:image010.png@01D09187.CAD93770]<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> The role of Agricultural Innovation Systems in Central Asia and Caucasus countries and China towards more sustainable food security and nutrition until 31 May 2015 [cid:image004.png@01D09187.CAD93770] [cid:image005.png@01D09187.CAD93770]How to participate Post your comment on the FSN Forum in ECA website www.fao.org/fsnforum/eca<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> or send it to [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> [cid:image006.jpg@01D09187.CAD93770] Dear Participants, We would like to share with you Digest №1 of the online discussion “The role of Agricultural Innovation Systems in Central Asia and Caucasus countries and China towards more sustainable food security and nutrition”. The discussion was launched by the FAO Forum on Food Security and Nutrition in Europe and Central Asia on 6 May and will be open until 31 May 2015. It is a pleasure for us to welcome 38 new FSN Forum members from 20 countries and also to thank the contributors from Uzbekistan, China, Georgia, Kyrgyzstan, Azerbaijan, Armenia, India and Canada who already provided their valuable opinions and recommendations to this topic. It is worth mentioning that the interest in this online discussion goes beyond the region. Many experts from various backgrounds have expressed their interest on this topic and there have already been some 620 hits on the web-site from 65 countries all around the globe. For this Digest, the co-facilitators of the discussion – Prof. Xiangping Jia and Dr. Botir Dosov – have kindly provided their observations on the mid-term results of the discussion. And indeed, we look forward to receiving more comments and actively engage with you during the next two weeks. To post your comment or to read the comments received until now in Russian, English or Chinese, please visit the web-site: www.fao.org/fsnforum/eca/en<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> Sincerely Yours, FSN Forum Team Prof. Xiangping Jia 1. Significance of AIS The importance of training and education. Agricultural education and training (ATE) on especially the youth and women has been neglected in CAC region and China. ATE enhances the capacity of farmers and rural SME for sustainable intensification and access to markets. [cid:image007.png@01D09187.CAD93770] Second, ATE facilitates rural transformation and reduce rural-urban inequality by empowering rural people with the ability of engaging in off-farm employment opportunities (Г-н Rustam Ibragimov). The definition and principle of Agricultural Innovation System (AIS). AIS is a network that unites multiple stakeholders (enterprises, government, academia, farmers) in bringing new products, new processes, and new forms of organizations into agricultural production. AIS is not to supply ‘science’ but promote interactions among stakeholders, and eventually produce economic, social, institutional, and cultural values (Botir Dosov). 2. Challenges in CAC region and China, and prioritized actions The challenges and problems in agriculture in CAC region are partly legacy of history. However, it is critical to overcome the problems by taking new opportunities such as being more market-oriented, income diversification, and adaptation to climate change. AIS is important to facilitate such a transformation (Botir Dosov). In the Chinese context, ecological agriculture and certification to quality and safety are emerging in recent years. However, the market structure is biased towards large state-subsidized agrofood companies and small farmers are excluded. Institutional innovations are needed for being inclusive (Zhenzhong Si). Lack for communications and collaborations in a coordinated framework for the AIS programs. The existing actions are fragmented. As such, a united and integrated framework of institutions (including regulations and legislation) is prioritized. Second, reaching the ‘last mile’ and establishing a better framework between farmers and researchers becomes highly important (Yrysbek Abdurasulov). 3. The role and constraints of agricultural universities in AIS, and institutional innovations In CAC region, the national agricultural research system faces challenges of capacity building on young professionals. AIS is underfunded in CAC region. In additional to this major constraints, the poor linkage between resource and production greatly undermines the value of knowledge and technologies (Shaibek Karasartov). Research and production are disconnected and research institutes “thrust” their knowledge to farmers without meeting multiple needs (such as risk, poverty, malnutrition, and income (Subhash Mehta). There is little innovative modalities between scientific communities and other stakeholders and the major obstacles are organizational, informational, financial (Yrysbek Abdurasulov). In CAC and Central Asia, the national agricultural research and agriculture system has been weakened, such as outflow of quality scientists and underfinancing. The problems are exacerbated further by poorly coordinated and implemented research and actions (ranging from planning to monitoring). Agricultural universities also have the constraints of not being cross-disciplinary (Alisher Tashmatov). Dr. Botir Dosov Given the current and emerging challenges for further sustainable development population growth, climate change, their implications for agriculture and food security system on one hand, and specific current constrains in region: such as land degradation, over-exploitation of natural resources, irrigation, wind and soil erosions, price volatility, and etc. on the other hand require the reorientation of agricultural livelihoods systems towards sustainable and efficient development "producing more with less". [cid:image008.png@01D09187.CAD93770] In this regards, the role of Agricultural Innovation Systems in Central Asia and Caucasus countries and China towards more sustainable food security and nutrition and improved livelihoods is critical. Endeavors towards only focusing agricultural science on farmers' needs and addressing yields gap is not enough, as agricultural system has not only the economic dimension, but also social one. Therefore, Agricultural innovation system is effectively functioning when producers, processors and consumers, research institutions, rural advisory services, universities, input providers, government bodies, market and other players are interacting to produce additional value through new organizational forms of production, new products, new approaches and innovative mind-set. Participants of the online-discussion have been highlighting wide range of challenges and priority areas for enhancing and promoting AIS: · Food security elements: availability, accessibility and utilization. · Capacity: education and training, innovative capacity. · Social groups: women, youth, smallholders, vulnerable groups, marginal. · Socio-economic: livelihoods and well-being. · Health: nutrition, synthetic fertilizer and pesticides. · Institutional: low interactions, poor linkages of intervention with national development goals and trends, institutional constraints, poor coordination within AIS. · Production and productivity: livestock, crop systems, forestry, land and water use, organic agriculture, yield gaps, undeveloped processing and marketing infrastructure. · Ecosystems: land degradation (salinity, soil and water erosions). · Regulatory framework: equitable land and water use and rights, conducive institutional and regulatory framework supporting AIS. · System elements and components: research, extension, education, government support, markets. · System unsustainability and inefficiency: low investments to research and RAS system, productivity-oriented food system, absence or poor planning system, obsolete material-technical (logistic) base of research institutions and academia. · Knowledge platform: absence of or unripe agro-information systems, low engagement of universities in RAS and FSN issues. · Approaches, models, best practices, good practices: farm schools, community enterprise system, green food" and "hazard-free food", more sustainable and ecologically friendly system, “short food supply chains”. · Particular issues: synthetic fertilizer and pesticides. · Extending (regional, global, non-agricultural) issues: "problems of the current food system is far beyond the agricultural sector", Climate change, trans-boundary diseases, foreign trades distortions and price disparity, transition process implications, poor transport and communication infrastructure at national and regional level, poor insurance systems, low efficiency of trade-offs between production and consumptions. It should be noted that those challenges and ways to address them are isolated and need comprehensive, cohesive and perhaps stepwise approach. www.fao.org/fsnforum/eca/en<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> [cid:image011.png@01D09187.CAD93770] [cid:image012.png@01D09187.CAD93770]<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> 加强中亚、高加索地区及中国农业创新体系建设与合作,改善粮食安全和营养健康水平 截至2015年5月31日 [cid:image004.png@01D09187.CAD93770] [cid:image005.png@01D09187.CAD93770]参加方式 在欧洲及中亚全球粮食安全与营养论坛文章网站上粘贴您的评论: www.fao.org/fsnforum/eca<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> 或把评论发送至: [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> [cid:image006.jpg@01D09187.CAD93770] 各位参加者: 我们谨与各位分享“中亚和高加索国家及中国的农业创新体系在提高可持续粮食安全与营养水平中的作用”在线讨论的第1期文摘。该讨论由粮农组织欧洲及中亚粮食安全与营养论坛于5月6日发起并将持续至2015年5月31日。 我们十分荣幸对来自20个国家的38名粮食安全与营养论坛新成员表示欢迎,并对已经为本主题提供了宝贵意见和建议的来自乌兹别克斯坦、中国、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、印度和加拿大的参加者表示感谢。 值得提及的是,对本在线论坛的兴趣超越了区域界线。不同专业背景的多名专家表达了他们对这一主题的关注,该网站目前已经受到来自全球65个国家的约620次点击。 本次讨论的共同主持人——贾相平教授和Botir Dosov博士——也为本期文摘发表了他们对讨论中期结果的观点。 我们十分期待在今后两周时间内收到更多意见和建议并与各位积极互动。欲粘贴评论或阅读截至目前已收到的评论意见的俄文、英文或中文内容,请访问网站: http://www.fao.org/fsnforum/eca/en。 此致敬意。 粮食安全与营养论坛团队 贾相平 教授 1.农业创新体系的意义 (1)教育培训的重要性 中亚和高加索地区以及中国在针对妇女和青年劳动力的农业教育培训方面比较薄弱,农业教育培训可以提高农民和农村中小企业可持续发展和市场参与能力,促进农村非农就业和城乡一体化、缓解城乡不平等现象。 [cid:image007.png@01D09187.CAD93770] (2)农业创新体系含义与原则 农业创新体系是由企业、政府、高校科研机构、农民及农民组织等多主体组成的,为农业生产提供新产品、新工艺以及新组织形式的有机网络和平台。农业创新体系 绝不仅仅局限在科学知识普及和应用,而在于加强各相关主体间的联系,最终产生经济、社会、机制以及文化上的综合价值(波迪尔,多索夫)。 2.中亚和高加索地区与中国农业创新体系面临的挑战与优先策略 中亚和高加索地区与中国农业创新面临的诸多挑战有些事历史遗留问题,但是除此之外,其他问题也很突出,诸如市场化、收入差距扩大以及气候变化等宏观和结构问题,而农业创新体系建设恰恰成为解决这些问题重要保障(波迪尔,多索夫)。 近年来,中国生态农业及质量安全认证刚刚兴起。但是,参与主体大多是大中型龙头企业和现代农业公司,小规模农户尚未从中真正获益,未来相应的体制和机制创新亟需解决(司珍重)。 农业创新体系须相应的协调机制保障,但目前各主体和机构间仍缺乏交流与协作。因此,未来农业创新体系建设应优先建立上下、平行机构间的沟通、交流和协作机制,尤其是农业院校与各主体的沟通协作,以及“最后一公里”环节农户的参与式交流与协作。(萨伊白科,卡拉萨拉托夫)。 3.农业创新体系中农业大学与科研创新的作用与制约因素 在中亚和高加索地区与中国,农业科研系统要面临的挑战在于如何培养中青年专家的素质与能力,农业创新体系支持资金不足。此外,资源与生产脱节,降低了知识技术的应用价值(萨伊白科,卡拉萨拉托夫)。 科研与生产脱节;科研人员“偏执地”将科研意愿强加农户,忽略且无法满足农民多样化需要与需求(如利用风险、贫困、营养不良以及收入微薄),(萨布哈什,梅塔)。 农业高校科研机构与其他相关主体间缺乏创新模式,核心问题是组织模式、信息交互以及资金来源(伊利斯百科,阿布杜拉苏罗夫)。 在高加索和中亚各国, 农业科研与推广在不断削弱,面临高素质科学家与推广专家逐渐流失,资金不足等问题。然而,更严重的问题在于农业创新体系缺乏顶层设计,各主体和机构间缺乏协作,研究与推广脱节严重,学科间的跨学科交流与合作近乎“真空”(Alisher Tashmatov)。 Botir Dosov 博士 波迪尔,多索夫 当前,深化可持续发展、人口增长以及气候变化带来的新挑战,对农业和粮食安全体系以及该地区现存制约因素的启示,诸如土地退化、自然资源过度开采、灌溉水平、风蚀和土壤侵蚀以及价格波动等,要求对农业生产体系进行重新定位,走高产高效、可持续发展之路。以此来看,中亚和高加索地区国家与中国的农业创新体系在粮食安全、营养健康以及可持续的作用至关重要。 [cid:image008.png@01D09187.CAD93770] 然而,农业系统创新不仅仅是经济问题,更是社会问题,仅从关注农民农业生产技术需要与解决产量差距上下功夫,是远远不够的。农业创新体系需要实现生产组织创新、产品创新、方法和创新思维提升,增强生产、加工、消费、科研院所、农村咨询服务、高校、供应商、政府部门、市场以及其他行业或部门间的交流、分工和协作。 在线讨论中,专家学者们广泛讨论了农业创新体系所面临的挑战和发展优先领域,以及农业推广创新体系建设: 1.粮食安全三要素: 粮食供给能力、食物获得无障碍、粮食合理利用 2.能力要求:教育、培训以及创新能力 3.社会人群:女性、青年人、小农户、弱势群体、以及边缘人群 4.社会经济问题:民生与幸福度 5.健康与可持续发展问题:营养、化肥和农药问题 6.制度问题:部门交流不足、国家发展目标与动态干预强度弱、制度约束、农业创新体系协调不足 7.产量与生产力:牲畜、种植业结构、林业、土地与水资源利用、有机农业、产量差距、加工与营销基础设施差 8.生态系统:土地退化(盐碱化和水土流失) 9.制度框架:保障土地和水资源使用和权利平等、制定以利于支持农业创新体系的制度框架 10.系统组成要素:科研、推广、教育、政府支持、市场 11.系统不可持续与效率损失:科研与农村咨询服务体系投资不足、粮食体系生产力导向、系统规划不足、科研学术机构物质技术(物流)落后 12.知识平台:农业信息系统不发达、高校在农村推广信息等社会化服务中的作用没有发挥 13.方法、模式、最佳范例:农民学校、社区企业系统、绿色食品与无公害食品、建立更具可持续与生态友好的体系(缩短粮食供给链) 14.特别事项:化肥与农药 15.推广问题(区域间、全球范围内以及非农部门间):目前农业与粮食系统面临众多挑战,包括农业生产、气候变化、疾病传播、外贸扭曲、价格歧视、生产过渡阶段影响、国内以及地区间交通与通讯基础设施差、保险体系薄弱、购销两端交易效率低下 应注意上述提到的所有挑战与解决方法是孤立的,尚需一套综合的、紧密联系的方法,有时候也需循序渐进的方法予以解决。 www.fao.org/fsnforum/eca/en<http://www.fao.org/fsnforum/eca/en> ######################################################################## To unsubscribe from the FSNForum-ECA-L list, click the following link: https://listserv.fao.org/cgi-bin/wa?SUBED1=FSNForum-ECA-L&A=1