Global Forum on Food Security and Nutrition in Europe and Central Asia

English version below

 

FSN Forum in Europe and Central Asia

 

Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике в действии. Каковы пути наиболее эффективной реализации политики?

 

_

 

iconКак принять участие

Разместите свои комментарии на странице регионального Форума FSN

или направьте их к
fsn-moderator@fao.org

 

photo

Уважаемые Коллеги!

Онлайн консультация «Программа продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике в действии. Каковы пути наиболее эффективной реализации политики?» завершилась сегодня. Мы хотели бы поделиться с вами дайджестом за последнюю неделю, а также обзорами наших cофасилитаторов – Каната Тилекеева, Ариндама Банерджи и Марлена Тыналиева.

Хотим выразить нашу искреннюю благодарность всем участникам, кто внес вклад в развитие действующей и будущей Программ продовольственной безопасности и питания в Кыргызской Республике! Ваше мнение и опыт работы в этой области были чрезвычайно важны для эффективного и действенного осуществления политики ПБП в стране.

E-консультация собрала 29 всеобъемлющих комментариев, присланных экспертами из 12 стран (а именно Австралии, Беларуси, Буркина-Фасо, Германии, Индии, Казахстана, Кыргызстана, России, Танзании, Турции, США и Узбекистана). В то же время, диапазон посещений вебсайта был еще более обширен, насчитывая свыше 1500 визитов из 64 стран мира.

Комментарии E-консультации вместе с результатами последующего семинара будут проанализированы и представлены Совету продовольственной безопасности и соответствующим лицам, принимающим решения, в Кыргызстане.

Мы представим вам резюме о результатах обоих мероприятий в самое ближайшее время, а также продолжим информировать вас о наших предстоящих мероприятиях.

Искренне ваши,

Команда Форума FSN

 

 

 

Ариндам Банерджи, Доцент экономических наук, Школа гуманитарных исследований, Университет Амбедкара, Дели, Индия

Политика: В ходе дискуссии был сделан акцент на необходимость сочетания в ППБП более краткосрочных (3 года) целевых показателей и более долгосрочных целей. Реализация Программы должна сопровождаться ежегодной оценкой, регулярным мониторингом и оценками, а также соответствующими изменениями, которые на них основаны (Ырысбек, Ботир).

photo

Для эффективного действия на местах необходимо включить в структуру мер политики ППБП связанные аспекты, такие как сельское хозяйство и развитие сельских районов, а также вмешательства, направленные на сокращение масштабов нищеты и обеспечение занятости (Гульджахан, Дирк, Ботир). Еще одним недостатком ППБП является то, что Программа не занимается вопросом адаптации к климатическим рискам (Дэвид).

На микроуровне программа выиграет от тесного сотрудничества с семьями/домохозяйствами не только потому что последние являются ключевой площадкой для принятия решений по вопросам питания, но также и потому, что любое развитие устойчивого и здорового местного сельского хозяйства потребует структурированного обмена идеями и опытом на уровне фермерских семейных хозяйств (Аида). Предоставление сельскохозяйственных услуг и развитие сельскохозяйственной инфраструктуры также сыграют важную роль в повышении покупательной способности в сельской местности (Гульджахан).

Роль заинтересованных сторон: Как отражено в ходе консультации, осуществление программы с участием различных заинтересованных сторон является важным аспектом. Возник ряд полезных предложений, касающихся эффективной координации между заинтересованными сторонами. Функцию плавной координации может взять на себя Совет по продовольственной безопасности, реорганизованный соответствующим образом, чтобы учитывать вопросы питания (Гульджахан), или же более масштабный орган, такой как Рабочая группа по вопросам продовольственной безопасности и питания, который осуществляет координацию между различными правительственными министерствами, учреждениями и субъектами частного сектора (Дирк).  Такая координация очень важна для сохранения преемственности в реализации политики даже тогда, когда государственные должностные лица, ответственные за ППБП переведены к исполнению других функций. 

Было обозначено, что исследовательское сообщество является важной заинтересованной стороной в вопросе реализации политики в области продовольственной безопасности (Ботир). В этой связи, подробное изложение статуса исследований, проводимых различными научными учреждениями, которые входят в состав Национальной системы сельскохозяйственных исследований Кыргызстана (НССХИ), является важным дополнением (Алишер). Это помогает оценить существующий банк знаний в области сельского хозяйства, животноводства, ветеринарии и ирригации, с использованием того же метода для ППБП и определением дальнейших вызовов и пробелов в исследованиях.

Развитие потенциала: В ходе обсуждений была отмечена потребность в более интенсивных исследованиях в области продовольственной безопасности и питания (Аида). Это поможет проанализировать большой объем генерируемых и собранных данных, которые очень часто используются ненадлежащим образом. Необходимо сделать акцент на наращивание исследовательского потенциала в этих целях.

 

Канат Тилекеев, Старший научный сотрудник, Университет Центральной Азии, Кыргызстан

Финансирование: Участники снова подчеркнули, что отсутствие финансовых ресурсов и их рациональное использование - главное ограничение для внедрения программы. (Матрайм Жусупов, Ырысбек Абдрасулов). Кроме того, главным источником финансирования предполагается республиканский бюджет. (Ботир Досов, Чинара Абдыраимакунова, Акылбек Ракаев)

photo

Формирование сильной налоговой базы – основной момент для успешной реализации программы. (Ырысбек Абдурасулов)

Сбор средств от других источников, от организаций частного сектора, от негосударственных заинтересованных сторон, могут использоваться, чтобы собрать средства в дополнение к основному бюджету. (Чинара Абдыраимакунова)

Участие заинтересованных сторон в финансировании программы это трудная, но в то же время, важная задача. Донорские организации могут быть нацелены к определенным задачам программы (согласно их мандату) с соответствующей технической поддержкой. Исследовательские организации и организации гражданского общества могут внести свой вклад в форме экспертного опыта, знаний, информационного обеспечения и человеческого развития. Для успешного участия частного сектора нужны стимулы для того, чтобы привлечь капитал. (Ботир Досов, Акылбек Ракаев)

Донорские средства предпочтительно привлекать для осуществления сложных крупномасштабных проектов, через взаимодействие с небольшими проектами на локальном уровне, имеющими отношение к продовольственной безопасности и питанию. (Матраим Жусупов)

Дорожная карта: Эффективное и стабильное функционирование системы мониторинга и оценивания - важный фактор в эффективном внедрении ППБП. Системы мониторинга и оценивания формируются на этапе планирования программы. Эти вопросы решаются Правительством Кыргызстана. (Ботир Досов)

Необходимо внедрение платформы обмена знаниями по вопросам продовольственной безопасности и питания (конференции, круглые столы, семинары). Необходимо установление обмена информацией с местными сообществами, чтобы сосредоточить их внимание на вопросах ПБП и включать их в процесс принятия решений на уровне страны. Нужно включить работу по мониторингу и оценке в Дорожную карту. (Чинара Абдыраимакунова)

Необходимо включить изменения в Программу и Дорожную карту в соответствие с новыми вызовами  и условиями, ля чего потребуется провести обсуждение и согласование с заинтересованными сторонами. (Акыльбек Ракаев)

 

Марлен Тыналиев, Консультант по продовольственной безопасности, Представительство ФАО в Кыргызстане

Уважаемые участники и посетители онлайн форума!

Вот и настало время, когда наш онлайн форум по продовольственной безопасности и питанию (ПБиП) подошел к концу. В связи с чем, хотел искренне поблагодарить от имени организаторов и от себя лично за ваш вклад, который вы вносили в течение целого месяца.

photo

Мы получили бесценные идеи и предложения не только из Кыргызстана, но и других стран мира, благодаря которым, я увидел новые возможности для повышения качества работ, необходимых для обеспечения эффективной реализации программных мероприятий. Я уверен, что идеи, высказанные в онлайн дискуссии будут приняты во внимание соответствующими государственными органами во время всех процессов планирования, разработки и реализации новой программы по ПБиП. Благодарим всех участников за креативные и конструктивные идеи и мудрые организационные советы.

С уважением,

Марлен

 

ПОЛУЧЕННЫЕ КОММЕНТАРИИ

iconКлара Джакыпбекова, Агентство по развитию инициатив (ADI), Кыргызстан

Айида Жамангулова в своих комментариях согласилась с предыдущими комментаторами о том, что программа должна быть нацелена как минимум на 5 лет. Также подчеркнула важность работы с семьями, особенно когда речь идет о питании, так как питание прежде всего начинается с семьи.

Читайте комментарий

 

iconГульджахан Курбанова, ФАО, Российская Федерация

Гульджахан Курбанова отметила, что вопрос продовольственной безопасности имеет первостепенное значение для страны, и действующая программа отвечает всем требованиям обеспечения продовольственной безопасности, которая включает в себя элементы международного подхода. В связи с тем, что эксперт принимала участие в разработке программы, посчитала необходимым поделиться своим опытом относительно дальнейших шагов по реализации программы в Кыргызстане.

Читайте комментарий

 

iconАлишер Ташматов, АНИИЦАЗ, Узбекистан

Алишер Ташматов в своих комментариях особо подчеркнул роль сельскохозяйственных, научно-исследовательских и образовательных систем в реализации ППБиП в Кыргызстане для решения значимых направлений, касающихся вопросов обеспечения продовольственной безопасности. В частности, подчеркнул особый вклад кыргызского научно-исследовательского института земледелия в решении проблем продовольственной безопасности путем проведения соответствующих исследований на основе общереспубликанской программы «Земледелие».

Читайте 1-й комментарий

Читайте 2-ой комментарий

 

iconЧинара Абдыраимакунова, МОФ "Инициатива Розы Отунбаевой", Кыргызстан

Чинара Абдыраимакунова подчеркнула, что вопросы продовольственной безопасности являются важными в преддверии эпохи глобализации и добавила, что основные компоненты, обеспечивающие продовольственную безопасность должны включать в себе вопросы производства, просвещения в области правильного питания, использования и экологии. Также, подняла вопрос о необходимости государственной поддержки для лиц, занимающихся сельским хозяйством.

Читайте комментарий

 

iconДирк Страйкер, Associates for International Resources and Development, США

Дирк Страйкер в своих комментариях акцент сделал о роли государства в решении значимых вопросов обеспечения продовольственной безопасности, добавив о необходимости наращивания потенциала соответствующих государственных структур, занимающихся, вопросами продовольственной безопасности. В частности, рассказал о механизме сотрудничества и организации работ по продовольственной безопасности между ведомствами, работающими в этой области.

Читайте комментарий

 

iconЫрысбек Абузрасулов, Ассоциация "Кыргыз-Эт", Кыргызстан

Ырысбек Абузрасулов высказал свое мнение по поводу продолжительности реализации программы по продовольственной безопасности. По его мнению трехлетний период является самым оптимальным периодом, и причина заключается не в ее сроках, а в эффективности реализации программы. Одним из главных препятствующих факторов является нехватка и отсутствие финансовых ресурсов. Эксперт считает, что при разработке программ, следует тщательно обратить внимание на эффективность и рациональность расходования финансовых средств.

Читайте комментарий

 

iconДевид Майкл, Wondu Business & Technology Services, Австралия

Девид Майкл свою очередь, заявил, что в предыдущих комментариях не нашел упоминания по поводу адаптационных мер в условиях изменения климата, которая по его мнению, является важным фактором, оказывающим влияние на продовольственную безопасность страны. Пользуясь случаем, Майкл попросил обратить внимание на одну из его работ, посвящённой вопросам продовольственной безопасности и управления рисками, разработанной для австралийского-исследовательского фонда по национальной адаптации к изменению климата.

Читайте комментарий

 

iconМатраим Жусупов ,Консультант ФАО, Кыргызстан

Матраим Жусупов отметил, что несмотря на значительное количество разрабатываемых программ и стратегий по продовольственной безопасности, вопрос эффективность их реализации остается низкой. При этом, заверил, что основная причина кроется не только в нехватке или отсутствии финансовых средств, но и неэффективности использования финансовых средств.

Читайте комментарий

 

iconАкылбек Ракаев, Кыргызская ассоциация Овцеводов "КАО", Кыргызстан

Акылбек Ракаев обратил свое внимание на то, что ППБиП была принята без широкого общественного обсуждения с различными заинтересованными сторонами. В связи чем, по его мнению, и возникли трудности при реализации программных мероприятий. Эксперт считает, что ответственность за исполнение программы должно взять само министерство сельского хозяйства, пищевой индустрии и мелиорации КР.

Читайте комментарий

 

iconКеиго Обара, ФАО, Турция

Кеиго Обара считает, что в Кыргызстане произошли хорошие сдвиги по сокращению количества населения, страдающего от недоедания, тем не менее какая-то часть населению по-прежнему продолжает недополучать необходимые питательные микроэлементы в ежедневном рационе. По его мнению, новая программа ПБиП должна комплексно охватывать вопросы предотвращения и снижения нехватки микроэлементов в рамках реализации мероприятий всех четырех столпов продовольственной безопасности (наличие, доступность, использование и стабильность запаса продовольствия).

Читайте комментарий

 

iconАлександр Кайгородцев, Восточный Казахстан государственный университет, Казахстан

Александр Кайгородцев высказал свое мнение о том, страны постсоветского пространства не имеют возможности в короткие сроки достичь результатов работ по тем пороговым значениям продовольственной безопасности, предусмотренных ФАО. В связи с чем, эксперт считает, что стратегия должна быть рассчитана на длительный период до 2025 г. с разбивкой на трехлетние периоды.

Читайте комментарий

 

iconХафиз Муминджанов, ФАО, Турция

Хафиз Муминджанов затронул вопросы деградации почв и поделился информацией о вкладах ФАО в области почвозащитного и ресурсосберегающего земледелия и разработки национальной стратегии, их внедрения и широкого распространения для заинтересованных лиц.

Читайте комментарий

 

 

 

_

www.fao.org/fsnforum/ru/eca

 

FAO

 

FSN Forum in Europe and Central Asia

 

Food security and nutrition programme for Kyrgyzstan in action. How to implement policy in the most efficient way?

 

_

 

iconHow to participate

Post your comment on the
FSN Forum in ECA website

or send it to
[log in to unmask]

photo

Dear Colleagues!

The online consultation "Food security and nutrition programme for Kyrgyzstan in action. How to implement policy in the most efficient way?" is closing today. We would like to share the digest of the final week with the overviews from our co-facilitators – Kanat Tilekeyev, Arindam Banerjee and Marlen Tynaliev.

Our sincere gratitude to all participants who contributed to the current and future development of the Program of food security and nutrition in the Kyrgyz Republic! Your views and experience in this field are extremely important for the effective and efficient implementation of the FSN policy in the country.

The online consultation has harvested 29 very comprehensive comments sent by experts from 12 countries (viz. Australia, Belarus, Burkina Faso, Germany, India, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tanzania, Turkey, USA, and Uzbekistan). The website attracted an even wider countries’ range of visits by counting above 1500 hits from 64 countries.

The online consultation comments, together with the outcomes of the follow-up workshop , will be analysed and presented to the Food Security Council and relevant decision-makers in Kyrgyzstan.

We will share the summary on both events soon and continue keeping you informed on our upcoming events.

Remaining Yours,

The FSN Forum Team

 

 

 

Arindam Banerjee, Associate Professor in Economics, School of Liberal Studies, Ambedkar University Delhi, India

Policy: The discussion has underscored the need for a combination of shorter (3 year) targets and longer goals in the FSNP. The implementation of the Programme should be accompanied with annual assessments, regular monitoring and evaluations, and appropriate changes based on that (Yrysbek, Botir). The FSNP needs to integrate associated aspects like agriculture and rural development, poverty alleviation and employment generating interventions within its policy structure to be effective on the ground (Guljahan, Dirck, Botir).

photo

Another lacking in the FSNP is that the Programme has not engaged with the question of adaptability to climate risks (David).
At the micro-level, the programme would benefit by working closely with families/households not only as the latter is the crucial site where nutrition decisions are taken but also because any development of sustainable and healthy local agriculture would require structured exchange of ideas and experience at the level of the farming families (Aida). Provision of farming services and developing agricultural infrastructure will also go a long way in raising the purchasing power in rural areas (Guljahan)

Role of Stakeholders: Implementation of the programme with the participating of various stakeholders is an important issue as reflected in the consultation. Useful suggestions have emerged pertaining to the issue of effective coordination among stakeholders. The role of smooth coordination can be played by the Food Security Council, restructured suitably to incorporate nutrition issues (Guljahan) or by a wider body like a Food Security and Nutrition Working Group (FSNWG), which coordinates between various government ministries, institutions and the private sector actors (Dirck). This coordination is very necessary to maintain continuity in policy implementation even when government officials responsible for FSNP are deployed to other responsibilities.

The scientific research community has been identified as an important stakeholder in a food security policy implementation (Botir). In this regard, the detailed exposition of the status of research by various scientific agencies, which are part of the Kyrgyzstan National Agricultural Researches System (NARS), is an important contribution (Alisher). This helps in understanding the existing pool of knowledge in farming, livestock, veterinary sciences and irrigation, using the same for the FSNP, and identifying further challenges and gaps in research.

Capacity Development: The need for more vigorous research in the areas of food security and nutrition is noted in the discussion (Aida). It will be helpful to analyze a lot of data that is generated and collected, but often inadequately used. Building research capacities for this purpose should be focused upon.

 

Kanat Tilekeyev, Senior Research Fellow, University of Central Asia, Kyrgyzstan

Funding: Participants have again emphasised that the lack of financial resources and the rational use of them is the main constraint for the program implementation.  (Matraim Jusupov, Yrysbek Abdurasulov). The main source of the funding is proposed to be the government budget. (Botir Dosov, Chinara Abdyraimakunova, Akylbek Rakaev)

photo

Establishment of a strong tax base is a pivot point of FSNP implementation. (Yrysbek Abdurasulov) Fundraising, private sector organizations, input from non-state stakeholders can be used to raise funds in addition to the main budget. (Chinara Abdyraimakunova)

Involvement of stakeholders in financing FSNP is difficult, but at the same time, is the appropriate task. Donors can target specific FSNP tasks (according their mandate) with appropriate technical support. Academia and Civil society organizations can contribute in the form of expertise, knowledge, information and human development. Private sector involvement needs incentives for attracting capital. (Botir Dosov, Akylbek Rakaev)

It is advisable to attract donors' fund for implementation of complex large-scale projects by combining small projects related to food security and nutrition at local level. (Matraim Jusupov)

Road Map: Efficient and sustainable functioning of M&E is an important factor in the efficient implementation of FSNP. M&E system set at the stage of program or project planning. These questions are addressed by the Kyrgyz Government. (Botir Dosov)

The introduction of knowledge exchange platform for FSN issues is needed (conferences, round tables, workshops). Set up the exchange of information with the local communities to focus their attention to FSN issues and include them in the country level decision-making process. It is needed to include monitoring and evaluation work in the road map. (Chinara Abdyraimakunova)

It is important to include changes in to the Program and the Roadmap according to new challenges and conditions that would require a new round of discussion among stakeholders. (Akylbek Rakaev)

 

Marlen Tynaliev, Food Security specialist, FAO, Kyrgyzstan

Dear participants and visitors of the online forum!

That is the time when our online forum on food security and nutrition (FSN) came to end. In this connection, I would like to express my sincere thanks on behalf of the organizers and on my own behalf for your contribution that you have made during a whole month.

photo

We have received valuable ideas and suggestions not only from Kyrgyzstan, but also from other countries of the world, thanks to which, I saw new possibilities for improving the quality of work required to ensure the effective implementation of program activities. I am sure that the ideas expressed in the online discussions will be taken into account by the relevant government bodies at all stages of its planning, development and implementation of the new program for FSN. We thank all participants for their creative and constructive ideas and wise organizational advices.

Sincerely,

Marlen

 

 

CONTRIBUTIONS RECEIVED

iconAida Jamangulova, Agency for Development Initiatives (ADI), Kyrgyzstan

Aida Jamangulova in her comments agreed with the previous commentators that the program should aim for 5 years at least. In addition, she emphasized the importance of working with families, especially when it comes to nutrition, as feeding first of all starts inside of families.

Read the contribution

 

iconGuljahan Kurbanova, FAO, Russian Federation

Guljahan Kurbanova noted that the issue of food security is of paramount importance for the country, and the current program meets the requirements of food security, which includes elements of an international approach. Since the expert involved and participated in development of the program, she found it necessary to share her experience on further steps of implementation of the program in Kyrgyzstan.

Read the contribution

 

iconAlisher Tashmatov, CACAARI, Uzbekistan

Alisher Tashmatov in his comments emphasized the role of agricultural research and educational systems in the implementation process of the FSN in Kyrgyzstan in addressing important issues on food security. In particular, he emphasized the special contribution of the Kyrgyz Research Institute of Agriculture in addressing food security challenges through relevant research works based on the nationwide program "Arable farming".

Read the contribution

 

iconChinara Abdyraimakunova, WPF "Initiative of Roza Otunbayeva", Kyrgyzstan

Chinara Abdyraimakunova stressed that food security issues are important in the era of globalization, and added that the main components providing food security must include a question of production, education on nutrition, utilization and ecology. She also mentioned that the government support is quite crucial for those engaged in agriculture.

Read the first contribution

Read the second contribution

 

iconDirck Stryker, Associates for International Resources and Development, USA

Dirck Stryker in his comments emphazised the role of the state in addressing important issues of food security by noting that there is a need in strengthening the capacity of relevant government agencies involved in food security issues. In particular, he suggested mechanisms for cooperation and organization of the food security work between agencies working in this field.

Read the contribution

 

iconYrysbek Abuzrasulov, Association "Kyrgyz-Et", Kyrgyzstan

Yrysbek Abuzrasulov expressed his opinion about the duration of the implementation of the food security program. He said that a three-year period is the optimal period, and the reason is not in its duration, but in the effectiveness of the program. One of the main factors is the shortage and lack of financial resources. The expert believes that the development of program should be carefully analyzed on how to make it effective in terms of financial spending.

Read the contribution

 

iconDavid Michael, Wondu Business & Technology Services, Australia

David Michael noted that previous comments did not mention adaptation to climate change, which in his opinion, is an important factor affecting the food security of the country. On this occasion, Michael asked to pay attention to one of his works devoted to the issues of food security and risk management, developed for the Australian Research Fund's National Climate Change Adaptation.

Read the contribution

 

iconMatraim Zhusupov, FAO Consultant, Kyrgyzstan

Matraim Zhusupov noted that despite the significant number of emerging food security programs and policies, the effectiveness of their implementation is low. At the same time, he assured that the main reason for this is not only a lack or absence of financial resources, but also ineffective use of these funds.

Read the contribution

 

iconAkylbek Rakaev, Kyrgyz Sheep Breeders Association "KAO", Kyrgyzstan

Akylbek Rakaev turned his attention to the fact that FSN was adopted without a broad public debate with the various stakeholders. Due to that, in his opinion, there were difficulties in the implementation of program activities. The expert believes that the responsibility for the execution of the program should be taken by the Ministry of Agriculture, Food Industry and Melioration of the Kyrgyz Republic.

Read the contribution

 

iconKeigo Obara, FAO, Turkey

Keigo Obara said that good changes happened in Kyrgyzstan regarding the reduction of the number of people suffering from malnutrition, however, a part of the population still continues receiving to little micronutrients in their diet. According to him, the new FSN program must comprehensively cover the issues of prevention and reduction of micronutrient deficiencies under the framework of the activities of the four food security pillars (availability, access, utilization and stability of food supplies).

Read the contribution

 

iconAlexandr Kaigorodtsev, East Kazakhstan State University, Kazakhstan

Alexandr Kaigorodtsev expressed his opinion about the post-Soviet countries, which are not able to quickly achieve the food security goals set by FAO. In this context, the expert believes that the strategy should be designed for a long period up to 2025, divided in three-year periods.

Read the contribution

 

iconHafiz Muminjanov, FAO, Turkey

Hafiz Muminjanov raised the issues of soil degradation and shared information about the contribution of FAO in the field of conservation and sustainable agriculture and the development of the national strategy, implementation and wide dissemination to stakeholders.

Read the contribution

 

 

_

www.fao.org/fsnforum/eca

 

 



To unsubscribe from the FSNForum-ECA-L list, click the following link:
https://listserv.fao.org/cgi-bin/wa?SUBED1=FSNForum-ECA-L&A=1