В регионе Ближнего Востока и Северной Африки необходим фундаментальный сдвиг в управлении засухами
Для обеспечения устойчивости к засухам доклад ФАО призывает к проактивному и долгосрочному планированию
15 июня 2018, Рим – Продовольственная и сельскохозяйственная
организация ООН (ФАО) призвала коренным образом изменить отношение к засухам и их управлению в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. В новом докладе Агентства говорится, что для повышения устойчивости к засухам необходим проактивный подход, основанный
на принципах снижения риска.
В течение последних четырех декад засухи в регионе охватывают все большие территории, становятся более продолжительными и случаются чаще – скорее всего из-за изменения климата.
Регион не только сильно подвержен засухам, но также является одним из самых водо- дефицитных в мире районов, где пустыня занимает три четверти территории.
На Ближнем Востоке и в Северной Африки недостаточно технических, административных и финансовых возможностей для решения проблем засух, поэтому фермеры и животноводы, прежде и более всего страдающие от засух – становятся еще более уязвимыми.
Фермеры и животноводы сталкиваются с нарастающими вызовами, поскольку воды становится все меньше, почва подвергается все большей деградации, эрозии и становится уязвимее.
Однако по-прежнему все усилия сфокусированы на восстановлении после засухи, а не на снижении восприимчивости к ней, поскольку дефицит финансирования, слабая подготовленность и координация остаются существенными ограничениями, предупреждает доклад.
«Мы должны относиться к засухе и управлять ею иначе, переходя от реагирования на чрезвычайные ситуации к проактивной политике и долгосрочному планированию для снижения рисков и повышения устойчивости», - сказал Рене Кастро, Помощник Генерального Директора ФАО,
Департамент климата, биоразнообразия, почвы и воды.
«Доклад оценивает пробелы в текущих подходах по управлению засухой и представляет собой прочную основу для оказания содействия правительствам в пересмотре политик и переформулировании планов готовности и реагирования, а также предлагая решения, учитывающие
конкретные условия и потребности каждой страны», - добавил Кастро.
Представленный накануне
Всемирного дня борьбы с опустыниванием и засухой, доклад был подготовлен ФАО и
Глобальным институтом Доугерти «Вода для продовольствия» Университета Небраски.
Он охватывает 20 стран региона – Алжир, Бахрейн, Египет, Ирак, Иран, Иорданию, Кувейт, Ливан, Ливию, Мавританию, Марокко, Оман, Палестину, Катар, Саудовскую Аравию, Судан, Сирию, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен.
Борьба с засухой
Хотя предотвращение или смягчение последствий засухи может быть дешевле, чем предоставление чрезвычайной помощи вследствие засухи, это не обязательно ведет к действиям через планирование, выделение бюджетных средств и изменение в подходах учреждений.
Наиболее распространенными подходами, принятыми правительствами региона при оказании поддержки пострадавшему от засухи населению являются предоставление чрезвычайной продовольственной помощи, обеспечение доступа к воде, кормам и создание рабочих мест.
Несмотря на то, что все это важно для спасения жизней и ликвидации голода, эти походы также имеют некоторые ограничения, поскольку не помогают уязвимому населению становиться более устойчивыми к будущим потрясениям.
Во многих странах нет структур, которые занимались бы засухами и планами по борьбе с ними.
Также нуждается в усилении координация в высших эшелонах правительств на этапе планирования действий в условиях засухи.
Текущие политики в области сельского хозяйства приводят к большей деградации и истощению земли, и их следует пересмотреть для смягчения последствий засух.
Решение проблем засух
Доклад доказывает существенную роль разработки и реализации национальных политик по управлению засухами, соответствующих целям развития страны, а также создания систем раннего предупреждения.
Он рекомендует распространять технологии по борьбе с засухой, поддерживать политики и стимулировать рациональное использование земельных и водных ресурсов.
Некоторые из мер, которые следует предпринимать в более широких масштабах в ответ на изменение климата, включают выращивание засухоустойчивых, быстроразвивающихся и водораздельных культур и поощрение передовых методов полива (включая капельное и распылительное
орошение).
Определение отдельных земельных участков для выращивания деревьев, в том числе небольших, на сельскохозяйственных полях и пастбищах для стимулирования роста - это практика, которая может генерировать многоцелевое использование деревьев для смягчения последствий
засух.
Традиционные практики выпаса скота – сохранение низкого поголовья и перегон стада при снижении производительности пастбищ – способствуют сокращению риска перевыпаса и деградации земли.
Факты и цифры засух в регионе Ближнего Востока и Северной Африки
-
Сельское хозяйство является первым и наиболее пострадавшим сектором при засухах. За последние четыре десятилетия производство местных продуктов питания сократилось, а доходы сельского населения
снизились из-за последствий засух.
-
Хотя нефть поддерживает ряд экономик, сельское хозяйство по-прежнему является важной частью ВВП региона и имеет существенное значение для продовольственной безопасности населения.
-
Засухи дорого обходятся. Засуха в Марокко в 1994 году привела к тому, что ВВП сельского хозяйства снизился на 45 процентов, а национальный ВВП - на 8 процентов. Производство зерновых сократилось
с 9,6 млн. тонн до 1,7 млн. тонн.
-
В Ираке засуха 1969 года привела к экономическому ущербу в размере 2 млн. долларов США. Недавние засухи были зарегистрированы в 2007-2009 годах и в 2010-2011 годах.
-
Недавняя засуха в Северной Африке в 2015-2016 годах затронула все страны и привела к значительному сокращению производства зерновых
-
Еще в 80-е годы 70 процентов мавританцев были кочевниками и фермерами, ведущими натуральное хозяйство. Повторяющиеся последние три десятилетия засухи заставили многих переехать в города, где люди
страдают из-за высокой безработицы и серьезной нехватки социальных услуг
-
В последние 50 лет засухи в Сирии повторяются через год.
Катастрофические засухи в Египте случаются с 2000 года до нашей эры.
|