[CH_NewsMedia_NewsRelease] 非洲之角:“我们要尽可能避免民众陷入只能依靠粮食援助的境地” 采访联合国粮食及农业组织驻肯尼亚代表卡拉·穆卡维(Carla Mucavi) 25/11/2021 内罗毕–联合国粮食及农业组织(粮农组织)驻肯尼亚代表卡拉·穆卡维(Carla Mucavi)强调,亟需加大行动力度,提高非洲之角地区农村和游牧社区韧性,面向2022年应对包括严重干旱在内的冲击影响。 非洲之角始终深受气候冲击和粮食不安全影响。目前形势如何? 眼下,有四方面旷日持久的冲击导致非洲之角不堪一击,分别是冲突,降雨量连续三个雨季低于平均雨量,当然还有新冠疫情对经济的影响,以及其他宏观经济挑战。我们看到该地区物价飙升,而沙漠蝗危机无疑是雪上加霜。 在埃塞俄比亚、索马里和南苏丹,人为冲突急剧恶化,人们纷纷被迫背井离乡。这类威胁在非洲之角屡见不鲜,大有愈演愈烈之势。 气候冲击在过去二三十年间,无论是频度还是强度,全都有增无减。眼下,最令我们担心的是,旱情严重,从一年前开始,降雨量一直低于平均水平。一年多来,连续三个雨季降水严重不足。 一次雨季少雨不会对生计造成严重影响。但是几个雨季连续缺水,会让民众濒临绝境。 少雨是否与气候变化有关? 一定有关。厄尔尼诺和拉尼娜现象<https://public.wmo.int/en/about-us/frequently-asked-questions/el-ni?o-la-ni?a>日益频繁,并且交替发生。此外,这些现象的持续时间也越来越久。 非洲之角哪些社区深受影响?原因是什么? 2021年粮农组织破坏和损失报告<https://www.fao.org/3/cb3673en/cb3673en.pdf>指出,干旱的影响几乎只限于农业;在干旱造成的危机中,游牧社区首当其冲。 一旦牲畜得不到饲料或食物,五岁以下儿童的营养不良问题就会急剧恶化。牲畜吃不够饲料,也就产不了奶。就这么简单。 此外,我们还会在多个国家尤其是肯尼亚看到,自然资源引发的冲突不断加剧,既涉及人类与野生动物,也表现在社区与社区之间。牧民受影响最深,但农民也不例外。 何以见得? 嗯,我们指的是小农和农牧社区,他们在干旱和半干旱地区边缘地带生活,耕种活动可以满足自己和家人的粮食需求。 如果不能保证最起码的收成,等到青黄不接的时节,就会难以为继。每年3至6月间,人们将耗尽家中微薄的储粮,这时就会发生严重的营养不良或粮食不安全。他们只有等到7月作物收获,才能自给自足。 在此期间,他们出于无奈,可能要从别处购买口粮。不幸的是,市场上粮价已经大涨了。这着实让人不安,因为数据显示,非洲之角部分地区的粮价比起2011年索马里饥荒期间,有过之而无不及。 粮食不安全人口规模有多大? 我们还未全面了解埃塞俄比亚的情况,但纵观整个地区的粮食不安全趋势,肯尼亚和索马里深受粮食不安全影响,或者处于“危机”或更严重状况(即粮食安全阶段综合分类<http://www.ipcinfo.org/ipcinfo-website/ipc-overview-and-classification-system/ipc-acute-food-insecurity-classification/en/>第三阶段及更高阶段)的人数不断攀升。眼下,肯尼亚缺粮人口比一年前新增150万。同时,粮农组织粮食安全和营养分析部门发现,索马里缺粮人口新增140万。 除了这290万人和暂未完成统计的埃塞俄比亚饥饿人数,此前该地区已有大量缺粮弱势人口。随着2022年上半年游牧和农牧青黄不接时节的到来,形势只可能会进一步恶化。 联合国最近在肯尼亚发出抗旱呼吁。人道主义各方面如何应对肯尼亚及该地区其他国家的严峻形势? 眼下,有三个国家尤其令人担忧,分别是肯尼亚、索马里和埃塞俄比亚。 索马里和埃塞俄比亚深陷长期危机,两国均制定了2021年人道主义应急计划。然而,两国双双遇到经费严重不足的问题。我们正在制定2022年人道主义应急计划,会把我前面提到的新增缺粮人口考虑在内。我们需要各方伙伴慷慨解囊,响应呼吁。我们还面临着严重的遗留问题,因为在2021年无法为人们提供必要的援助。 肯尼亚的情况略有不同。正常情况下,肯尼亚有能力消化气候冲击。然而,这类冲击反复不断,导致肯尼亚民众深陷生计危机。 最近,人道主义各界在联合国人道主义事务协调厅牵头下,发出了一项多部门、多机构呼吁。但在此之前,粮农组织和肯尼亚政府已于8月发出了联合呼吁<https://www.fao.org/kenya/news/detail-events/en/c/1418809/>。 8月以来,我们向肯尼亚游牧社区提供了32000袋牲畜补充饲料(每袋50公斤)和牲畜卫生用品,向索马里提供了45吨饲料块,向埃塞俄比亚1400户家庭提供了126吨复合营养舔块。此举最终让牲畜得以维持生存,但这还不够。 能否具体介绍粮农组织的对策?既然此刻人们可能急需粮食,为何如此重视生计援助? 我们要尽可能避免民众陷入只能依靠粮食援助的境地。相关应对举措中必须重视这一点,但我们前期还可以开展一些工作,力求拯救生计,从而挽救生命。 我们应认识到,保护农村生计是人道主义快速应急行动应对危机的核心要素,当然,也要提供其他挽救生命的援助。 我们要确保牲畜保持生产力,换句话说,要确保牲畜继续产奶。我们要为牲畜提供饲料或矿物质舔砖。举例来说,我们向肯尼亚提供的牲畜饲料由特殊配方制成,从农牧民/牧民中收集的实证来看,我们知道只需三天就能帮助体弱牲畜恢复体力。我们还要提供水。我们要确保牲畜得到医治,也就是驱虫,为体弱牲畜提供复合维生素,接种疫苗抵御常见动物疫病。 此外,歉收的农民也不能断粮。他们需要现金。我们要防止农民变卖资产(例如工具),或诉诸所谓的不可持续对策,例如减餐或要求子女退学。 如何预测2022年形势?干旱是否仍将持续? 我们认为,眼下降雨极度缺乏,势必会造成2022年上半年粮食不安全人口激增。现在预测还有些早,但据饥荒早期预警系统网络<https://fews.net/east-africa>预测,3至5月的雨季可能依然少雨。 为何必须立即采取行动? 我们不能奢望下一个雨季雨量充沛,能够缓解一些当前持续恶化的境况。我们要做好准备,2022年6月以前,弱势人口将只增不减。 我们已经看到和过去危机相似的迹象,就像2016和2019年那样。所以,没错,现在必须立刻行动起来。 现阶段完全能减缓冲击,防止影响范围进一步扩大。冲击即将到来。我们能够并且必须加以遏制。 ________________________________ Contact 饥荒早期预警系统网络<https://fews.net/east-africa> Zoie Jones 粮农组织媒体办公室 (罗马) (+39) 06 570 56309 [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> 粮农组织新闻编辑室 (+39) 06 570 53625 [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> ________________________________ 记者和编辑: 查询视频,照片,音频剪辑,请联系:(+39)06 570 53625或 [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]>. 在线工具: 下载视频 FAO Media Vault<http://tv.fao.org/> 还可通过 FAOnews Flickr<http://www.flickr.com/photos/faonews> 帐户获取图片 粮农组织新闻网站<http://www.fao.org/news/zh> 粮农组织新闻RSS订阅<http://www.fao.org/news/rss-feed/zh/> Twitter 上的粮农组织新闻<https://twitter.com/faonews/> 本新闻稿由联合国粮食及农业组织(粮农组织)媒体办公室发布。如需退订,请发送正文仅含“signoff Media-G-Zh-L”文字的邮件至 [log in to unmask]<mailto:[log in to unmask]> FАО | Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy | (+39) 06 570 53625 | www.fao.org<https://sfcs.fao.org/webapi/www.fao.org/ho,e/zh/>