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联合国粮农组织迈向2022年新征程:砥砺前行,笃行致远
屈冬玉总干事出席联合国粮农组织理事会开幕式并讲话:回顾既往成就,擘画未来蓝图

29/11/2021

罗马–联合国粮食及农业组织(粮农组织)理事会第一六八届会议<https://www.fao.org/about/meetings/council/cl168/documents/zh/>今天开幕,屈冬玉总干事出席开幕式并讲话。他指出粮农组织必须在2022年继续砥砺奋进,切实推动减少饥饿的伟大事业取得进展,建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系,最终实现“四个更好”(更好生产、更好营养、更好环境和更好生活)。

理事会是粮农组织大会执行机构,屈总干事在开幕讲话<https://www.fao.org/director-general/speeches/detail/zh/c/1457738/>中指出,“明年,我们要进一步开拓思维,不落窠臼,显著提升效率、增强实效。”

屈总干事表示,“我向来言出必行!”开幕讲话内容广泛深入,一方面介绍了自2019年8月上任以来的28个月里,如何领导粮农组织不断实现各项目标,另一方面通报了粮农组织应对新冠疫情挑战的各项努力。他指出,“对于迈入‘新常态’的进展”,粮农组织“仍持谨慎乐观的态度”。

他强调,“本组织努力推动文化变革,打造以人为本、透明、负责、活跃、各方参与和重视道德的工作环境”,并重申,“对于一切形式的不当行为”,都会“坚持 ‘零容忍’政策”。继在罗马总部完成结构调整之后,粮农组织目前重点在区域及次区域层面推行结构改革。

屈总干事还强调,超过三分之二受各类危机影响的民众依靠农业谋生,但目前农业部门得到的资源分配却不足10%,因此要对财政支持方向予以调整。

“农业问题十分关键,必须高度重视,决不能排在其他重点之后,”他说,“保护农村生计必须作为人道主义快速应急行动的核心要素。”

屈总干事指出,由于人道主义紧急情况、气候危机和病虫害,一些国家陷入了异常严峻的粮食不安全状况。对此,他强调各方需要持续支持粮农组织开展工作,遏制沙漠蝗灾情,并防止草地贪夜蛾虫情进一步扩散。目前,草地贪夜蛾已经遍及逾75个国家,仅在非洲,就造成了价值约94亿美元的作物产量损失。

屈总干事指出,大部分农业粮食体系在新冠疫情危机面前顶住了压力,但很多家庭收入骤减,粮食购买力急剧下降,眼下在43个国家共有4500万人“濒临饥荒”。

屈总干事表示,农业粮食部门是“发挥联动效应”的理想切入点,人道主义、发展与和平各方力量能够齐心协力,共同消除饥饿的根源。

理事会独立主席汉斯·霍格文先生赞同总干事的观点。他表示,新冠疫情恢复计划是“人类变革未来的重大机遇”。“厉行变革,刻不容缓。”

科学与创新

屈总干事指出,各方要立足科学与创新实现共同目标,即推动农业粮食体系转型、滋养人类、养护地球、推进公平生计、建设韧性生态系统。

他还指出,制定粮农组织新版科学与创新专题战略意义重大,将有助于粮农组织转向更具前瞻性的业务模式,切实有效地支持农业粮食体系转型。

屈总干事表示,粮农组织还在制定新版气候变化专题战略,从而进一步协调农业各部门在气候和生物多样性方面采取行动,支持成员国更好履行《巴黎协定》框架下所作承诺。

他还指出,两项战略“同步制定,互为补充”,且都呼吁有必要“依托科学和伙伴关系,采取变革性、创新性的智慧解决方案”。

粮食体系协调中心

屈总干事还宣布,粮农组织将设立联合国粮食体系峰会后续行动协调中心,表示“下一步重点是加快国家层面的工作”。协调中心将于2022年初启动工作,监督小组由粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、联合国发展协调办公室和联合国环境规划署负责人组成。监督小组主席将由各机构轮流担任,现任主席为环境署。

重要结论指导下一步工作

回顾就任851天的工作成果之际,屈总干事还提出了一系列重要结论,旨在指导落实粮农组织新版《2022-2031年战略框架》。他强调,互联互通是包容发展的先决条件;减少粮食损失和浪费势在必行;防控未来疫情是同舟共济的责任;小农户和家庭农户、妇女、青年和土著人民必须处于农业粮食转型的核心地位;要为人类、地球和繁荣发展全面统筹,综合施策。

屈总干事还强调,健全的法律框架是可持续农业粮食体系的核心要素,指出粮农组织始终向成员国提供技术性立法援助。

屈总干事重申自己“一贯致力于推动粮农组织的工作走出机关大院,深入基层,向全世界民众积极展示”,并指出线上活动参与人数已较2019年增加50%。2021年,粮农组织网站访问量总数多达2600万,社交媒体关注人数现有630万,短短两年内均实现了50%的增长,可见本组织知名度不断提升。

总干事在本届理事会开幕式上的讲话全文可点击此处<https://www.fao.org/director-general/speeches/detail/en/c/1457738/>查看。

联合国粮农组织理事会第一六八届会议<https://www.fao.org/about/meetings/council/cl168/documents/zh/>将于12月3日星期五闭幕,会议实况可通过网络直播<http://www.fao.org/webcast/home/en/item/5724/icode/>收看。

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